荆妇【2016】20号
各县(市、区)、漳河新区妇联，屈家岭管理区妇联：
根据《省妇联关于推进基层妇联组织区域化建设试点工作的指导意见》精神，结合我市实际，现就我市开展基层妇联组织区域化建设试点工作通知如下：
一、目标任务
2016年，全市选择东宝区作为工作试点区，各县市区妇联选择一个区域开展试点。力争经过1年左右的时间，逐步形成“党建带妇建”的领导体制和务实高效的运行机制、立体开放多元的“1+N”基层妇联组织体系、专职挂职兼职等多种方式相结合的干部队伍、政府支撑与社会参与相结合的保障体系、重点工作与特色品牌共同发展的工作载体、常态化开展工作的“妇女之家”等，推动基层妇联组织和妇女工作的转型发展。2017年6月，各地扩大试点，推进基层妇联组织区域化建设改革创新工作。
二、主要措施
1.组织联建
打破行政隶属和行业分割，构建以乡镇（街道）、村（社区）妇联为核心，以辖区内妇女社会组织、“他组织”、微组织、自组织、网络组织等为依托的“1+N”妇联组织网络。加强传统妇联组织建设。注重从纵横两个方向拓展乡镇（街道）妇联组织网络，纵向把辖区内村、社区妇联组织的触角延伸到村民小组、居民网格、楼栋院落等妇女生活的最小单位；横向把乡镇（街道）妇联组织拓展到辖区内党政机关、企事业单位、两新组织、农民合作社、兴趣联谊组织、志愿组织等领域。探索新领域新群体区域化建设。积极探索推进在经济开发区、工业园区、非公企业、商务楼宇、专业市场等新领域和妇女集中地，广场文体团队、女农民工、流动妇女、自由职业女性等新群体中建立区域化妇联组织。力争到2017年实现县以上工业园区、规模以上非公企业妇联组织或妇女工作的全覆盖。创新组织设置方式。着力探索以村（社区）与村（社区）联建、村（社区）与企业联建、村（社区）与学校联建、村（社区）与社（农业合作社、专业合作社）合作联建、工业园区联建、行业市场联建、商务楼宇联建等多种形式的区域联建方式，全面推进基层妇联组织区域化建设。
2.干部联配
探索通过以妇联专职、兼职、挂职干部为骨干，以社会工作者、政府购买公益岗位、巾帼志愿者为补充，充实壮大区域化妇联组织工作力量。选优配强区域化妇联主席。在乡镇（街道）妇联化妇联组织中，大力推行乡镇（街道）妇联主席由党政领导班子成员中的女性兼任，另配备一名专职副主席。在新领域新群体区域化妇联组织中，注重从热爱妇女工作、具有丰富群众工作经验和领导才能的优秀女性中选配主要负责人。增加区域化妇联组织兼职副主席数量。注重从区域内机关事业单位女干部、女性致富带头人、非公企业和社会组织女性负责人、女性社团负责人、志愿服务队女性负责人、网络社区女性“意见领袖”、女大学生村官和妇女社会工作者等群体中选拔兼职副主席，原则上区域化基层妇联组织应配备兼职副主席3名以上。优化执委结构。打破身份和行业壁垒，原则上区域化基层妇联组织中行政事业单位执委控制在30%以下，将各族各界、各行各业和生产一线的优秀女性比例提高到70%以上。推动加大公益岗位配备力度，积极争取各级政府支持，为区域化妇联组织配备1-2名妇女儿童工作公益岗位，专业从事妇女儿童服务工作。
3.阵地联建
坚持按共建共享共用原则，加强区域化妇联组织有形阵地和虚拟阵地建设。拓展“妇女之家”领域。探索区域内“妇女之家”整体推进、联合推进、示范推进的有效途径，整合基层党建、教育、文化、体育等工作和活动阵地，整合妇联12338维权平台、家长学校、留守流动儿童帮扶中心、家庭教育服务中心、巾帼创业就业示范基地等阵地资源，建设区域化妇联组织“妇女之家”，实现应建尽建。强化“妇女之家”服务功能。常态化开展宣传教育、协商沟通、咨询指导、心理疏导、救助帮扶、文体活动等妇女群众欢迎和乐于参与的工作，使“妇女之家”成为基层民主协商、公共服务、社会治理的重要平台。推进“网上妇女之家”建设。整合区域内妇联系统网站和新媒体资源，建好用好区域妇联组织的网站、微信公众号等平台，加大网上妇女之家建设力度。把妇联的活动品牌、服务项目、工作资源广泛链接在互联网上，充分运用网络和新媒体建立与各族各界、各行各业妇女群众的广泛联系，形成妇联组织与妇女群众互动交流和专业服务的有效平台。
4.载体联创
整合区域内资源，充分发挥兼职副主席和执委作用，因地制宜设计工作载体。大力推进五大行动。大力推进巾帼素质提升行动、巾帼建功行动、家庭文明行动、巾帼维权行动、关爱帮扶行动等五大行动，进一步使寻找最美家庭、婚姻家庭调解、留守流动儿童关爱帮扶、巾帼家政服务、巾帼创业就业等妇女工作载体和活动深入人心。打造妇女工作和服务品牌。根据区域内的妇女群众分布特点、需求特点和妇女工作基础的不同，创造具有区域特色的妇女工作品牌和活动品牌，探索在政治引领、公益服务、社会治理等领域发挥更加独特的作用。推行“四化同步”工作方式。积极推进职能工作目标化、目标工作实事化、实事工作项目化、项目工作社会化的工作方法，充分发挥各界优秀妇女人才和社会组织的作用，建立以“地缘、业缘、趣缘”为纽带的活动联办模式，实现基层妇联工作既围绕党委、政府大局搞好“公转”，又聚集服务群众搞好“自转”。
5．机制联建
坚持党建带妇建的原则，推动建立和完善区域化制度机制。建立健全绩效管理机制。将区域化妇联组织建设纳入基层党建目标考核管理，提高妇建工作在党建工作考核中的比重。加强乡镇绩效目标管理，大力推行基层妇联组织工作目标和妇联干部工作任务清单管理，实行区域化妇联组织主席由同级党委和上级妇联联管，兼职副主席、执委由所属行业部门和上级妇联组织“联管”的机制。建立区域化妇联工作联席会议制度。由妇联主席定期主持召开会议研究解决工作中存在的困难和问题，推动妇女组织活动开展、资源使用、力量调配等方面的整合联动。建立区域化妇联轮值主席制度。由轮值主席结合自身所在界别的行业优势，定期召开轮值主席会议，围绕中心提议并组织策划活动，形成推动妇联工作的整体合力。建立完善妇女工作群众参与机制。注重通过深入基层、新媒体平台等多种形式，多种渠道开展妇女需求调研，听取妇女群众意见建议，邀请妇女群众参与工作、活动方案设计及实施，及时公布年度工作任务清单和工作进展情况，广泛接受妇女群众监督和评议。
三、工作要求
1.加强组织领导。各级妇联要积极争取党委政府和有关部门的支持，制定具体实施方案并做好安排部署，确保工作有安排、有措施、有成效。
2.坚持党建带妇建。各地推进基层妇联组织区域化建设要紧密结合当地基层党建工作规划、区域化党建工作计划和党建工作具体部署，找准工作着力点和结合点，紧跟党建步伐，推动基层妇联组织区域化建设的探索实践，坚持党建带妇建，妇建服务党建。
3.坚持试点先行。各县市区妇联要选定1个试点单位，开展试点，从组织设置、干部配备、资源整合、经费保障等方面进行探索和实践。2016年12月15日以前，初步确定试点单位，并将试点名单和实施方案报市妇联组联部。
4.加强检查指导。各地妇联要加强对试点单位的指导，并及时上报试点工作中的具体做法和成效。市妇联将定期进行检查督办，重点督办组织覆盖的有效度、人员配备的力度、工作和活动的效果，并适时通报检查结果。
bet365足球网站
2016年11月30日