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关于印发《荆门市加强和推进基层妇联组织建设实施方案》的通知
日期:2017-04-21 18:41:31

 

关于印发《荆门市加强和推进基层妇联组织建设实施方案》的通知
 
各县(市、区)、漳河新区、屈家岭管理区妇联:
为进一步加强和推进全市基层妇联组织建设,不断提升基层妇联组织工作水平和服务能力,充分发挥妇联组织在组织引导和服务妇女方面的积极作用,现制定《荆门市加强和推进基层妇联组织建设工作实施方案》,请各地认真落实。
 
 
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                      2017年3月30日
 
 
 
荆门市加强和推进基层妇联组织建设实施方案
 
为贯彻落实全国妇联基层组织建设会议精神,推动基层妇联组织改革创新,进一步解决基层妇联组织覆盖不全、工作力量薄弱、工作活力不足等问题,现结合我市实际,制定荆门市加强和推进基层妇联组织建设实施方案。
一、总体要求
以习近平总书记重要讲话精神为指引,深入贯彻落实加强和改进党的群团工作的部署要求,紧紧围绕中心、服务大局,坚持党建带妇建、妇建服务党建原则,加强基层覆盖,创新组织形态,拓展组织网络,建立广泛联系服务妇女群众的基层妇联组织体系,逐步扩大基层妇联组织的有效覆盖,更好地联系和服务广大妇女群众,促进基层妇女工作创新发展。
二、主要任务
扩大妇联组织的有效覆盖。建立以传统妇联组织为核心,以非公企业妇女组织和社会组织,女性“她组织”、自组织、微组织、网络组织等为依托的“1+N”妇联组织网络体系,做到“哪里有妇女、哪里就有妇联组织”。
(一)建立健全组织网络
1.推进乡镇(街道)妇联组织区域化建设改革工作。在乡镇、街道、经济开发区、工业园区、行业市场、产业链条、商务楼宇等某一领域内,突破区域、行业、身份等限制因素,通过组织联建、干部联配、阵地联建、载体联创、机制联建等实行区域内妇联领导体制和运行机制、组织设置、人员配备、活动开展、经费保障、阵地建设等方面的整体规划、统筹协调。先在京山县办试点,再全市全面推开。按照“四整”“五全”“六模式”来推进。“四整”即“整体谋划、整县规范、整改补短、整合资源”、“五全”即“全地域、全领域、全行业、全要素、全功能”。探索推广“六种模式”即:在同一区域专业合作社、农业合作社中相同产业内探索建立“产业联建”模式;在同一区域工业园区、经济开发区等探索建立“园区联建”模式;在同一区域城镇社区与镇直机关事业单位中探索建立“1+N联建”模式;在同一区域村和企业探索建立“村企联建”模式;在同一区域村与学校探索建立“村校联建”模式;在同一区域村与村之间探索建立“村村联建”模式。6月底前完成改革试点,年底前全面推进。
2.推进村(社区)妇代会改妇联工作。因村制宜设定执委人数,原则上在11人左右。各村(社区)妇联组织要在村(社区)“两委”换届时同步换届,推动村(社区)妇代会改建妇联,确保100%村(社区)委班子中有女性,100%村(社区)妇联主席进村(社区)委员会。在京山县钱场镇吴岭村试点,6月底完成全镇“会改联”,年底前完成京山县整县推进的任务和其他县市一个镇一个村试点任务,2018年随村两委换届完成全市“会改联”。
3.扩大新领域新群体妇联组织覆盖。以行业建妇联、区域建妇联、网格建妇联、社区楼宇建妇联等形式,构建条块结合、纵横交织的网格化组织体系,2017年底实现县级以上工业园区、经济开发区和规模以上非公企业妇联组织或妇女工作全覆盖。在市保险协会、女网格员联谊会等开展行业妇联组织建设试点,在高新区˙掇刀区开展园区妇联组织建设试点,在东宝区浏河社区开展社区楼宇妇联组织建设试点。
4.推进战线妇联组织覆盖。推进科教文卫、政法、工商、民主党派等各行各业各条战线妇联组织建设,推动市、县机关事业单位普遍建立妇委会。推进在高校建立妇委会。探索整合团体会员资源、发挥团体会员优势的方法和途径。在沙洋县开展民主党派妇联组织建设试点。
5.强化“互联网+妇联”思维。整合妇联系统资源和网络新媒体资源,充分利用互联网、微博、微信、妇联官方网站等平台,建立网上妇联、网上妇女之家,将妇联各类工作和活动纳入网上工作链条,开展网上宣传、网上服务、网上维权、网上活动。构建包括政策咨询、成长成才辅导、权益问题投诉、创业就业帮扶、婚姻关系调适、家庭教育指导等于一体的网上综合服务平台,拓展妇联组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖,加强妇联组织与妇女群众互动交流。
(二)配齐建强骨干队伍。
6.配优乡镇妇联班子。乡镇(街道)妇联主席由党政领导班子成员中的女性兼任的,配备1名专职副主席或专职妇女工作者。争取党委重视和支持,乡镇妇联探索增设兼职副主席,增加执委,把各领域优秀女性吸纳到乡镇妇联工作队伍中,不断扩大乡镇妇联工作队伍,增加工作力量。每个乡镇(街道)妇联均应配备2名以上兼职副主席,执委会成员不少于15人。
7.配强社村(区)妇联班子。加强村(社区)妇联组织建设,将原有的“村(社区)妇代会”统一改为“村(社区)妇联”,吸纳群众基础好、服务能力强的女大学生村官、村妇女小组长、优秀妇女自组织带头人等各类社会能人到村(社区)妇联工作班子中。确保100%村(社区)两委班子中有女性,100%村(社会)妇联主席进村(社区)委员会,努力提高女性正职比例。村(社区)妇联执委会成员不少于11人。
8.推进巾帼志愿者队伍建设。推选女致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、女性社会组织负责人等担任基层妇联兼职副主席或执委。组建不同形式的巾帼志愿者队伍,充分发挥巾帼志愿者在团结动员妇女、宣传教育妇女、帮助服务妇女中的作用。
9.加强基层干部能力建设。制定全市妇联干部教育培训中长期规划,分级分层分类培训妇联干部,确保每位妇联干部在届期内至少参加1次培训。组织部门、妇联一届内或每年培训一批女干部(县处级女后备干部),组织部门、妇联联合开展县(市、区)、乡镇(街道)妇联主席培训,基层妇联干部每年培训一次。加强对各级执委的履职培训,并将培训向机关、企事业单位、新领域妇女群体延伸。鼓励基层妇联干部参加社会工作学历教育、社区工作者职业水平考试,切实提高服务妇女的能力素质。
(三)构建完善服务阵地。以“标准化建家、常态化管家、多元化用家”为目标,以“一妇一品”为总基调,建立“建、管、用”长效运行机制,做实做活做优“妇女之家”,不断激发“妇女之家”活力。
10.建好机构。按照“六有”(有立体化的妇联组织、有常态化的活动安排、有多元化的妇女骨干队伍、有专业化的活动场地和设备、有制度化的妇女工作经费保障、有科学化的管理制度)标准,重点开展以妇联组织亮牌子、妇联干部亮身份、妇联工作亮作为为主题的“三亮”活动,着力推进乡镇(街道)、村(社区)“妇女之家”建设。到2017年底,乡镇(街道)、村(社区)“妇女之家”组建率达到100%。创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式,推动在机关、学校、企业、“两新组织”及其他新兴社会组织中建立各具特色的“妇女之家”,不断扩大“妇女之家”的覆盖面。以“六有”为创建标准,2017年底前,乡镇(街道)标准化“妇女之家”建设100%达到示范“妇女之家”标准。2018年底前,村(社区)“妇女之家”建设100%达到示范“妇女之家”标准。2017年5月全市开展示范“妇女之家”拉练检查。
11.用活阵地。进一步强化“妇女之家”的政治引领、创业就业、综合维权、教育培训、家庭教育、文体活动、家政服务、婚姻家庭、帮扶救助功能,保证妇联组织开展的所有工作和活动都在“妇女之家”进行。围绕党委政府中心工作和妇联工作重点,在各乡镇(街道)、村(社区)妇联组织中开展“一妇一品多特色”(即1个妇联争创1项品牌和2项以上的特色工作)创建活动,通过品牌申报、实施、评定等,培育选树一批主题突出、载体新颖、内容丰富、实效明显的基层妇联组织好品牌、好做法。探索建立市级“示范妇女之家”管理办法和考核评价机制,实现基层妇联组织的阵地和功能在“妇女之家”普遍结合。
12.强化职能。通过示范带动、组织交流、业务培训、项目扶持等方式,探索实践基层妇联组织整合服务资源和社会力量的有效途径,不断凝聚为妇女儿童和家庭服务的社会组织及各方力量。同时,创新载体平台,综合运用妇联组织网站、网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体,开展网上组织引导和服务,努力打造网上网下相互促进、有机融合的服务新格局。乡镇(街道)、村(社区)妇联主席每年进行述职,接受评议。
(四)建立健全工作制度。充分认识妇联基层组织工作规范化建设的重要性,创新妇女工作机制、提升妇联组织规范化建设水平。
13.完善工作机制。根据“党建带妇建,妇建服务党建”的工作要求,将基层妇联组织工作纳入当地基层党建工作总体布局。建立完善县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)妇联领导班子工作议事制度、责任分工制度、分工联系下级组织制度、轮值制度等,明确各班子成员、执委(委员)的工作职责。
14.落实联系机制。要进一步落实各级执委(常委)、妇女代表、妇女小组长等经常性走访制度,探索长效常态的联系机制,做到全面了解基层妇情、户情和妇联基层组织情况。
15.建立指导机制通过定期召开工作汇报与交流会,建立健全工作督查制、实地调研制等经常性指导工作机制,探索对县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)妇联主席进行工作评议的办法,确保基层妇联能够围绕党委中心和上级妇联重点扎实开展本地工作。
三、工作步骤及要求
(一)动员部署阶段(2017年3月)
根据全国妇联及省妇联的工作要求,我市制订出台《关于加强和推进基层妇联组织建设的实施方案》,对基层妇联组织和妇联干部提出明确的建设任务和要求。各级妇联组织迅速做好调查摸底工作,全面开展基层妇情大调研活动,建立详实的基层妇联组织档案,做到情况清、动态明。
(二)全面实施阶段(2017年4月-9月)
对照市妇联《关于加强和推进基层妇联组织建设的实施方案》要求,各县(市、区)要根据本地实际,认真制定实施方案。各地要选择1个乡镇作为妇联基层组织区域化建设试点、1-2个村(社区)办村妇代会改建妇联试点,开展“一妇一品多特色”创建活动。市妇联将定期或不定期对基层组织建设进展情况进行督办检查。请各县市区妇联于2017年4月20日前将本地实施方案、重点推进乡镇(街道)、村(社区)试点单位及各自品牌申报表(附件)上报给市妇联基层组织建设和社会联络部。
(三)总结提升阶段(2017年10月-11月)
要认真总结各地重点推进乡镇(街道)、村(社区)开展基层妇联组织建设的经验做法,选树一批基层妇联工作中涌现的“一妇一品多特色”典型品牌,并将经验做法进行推广,形成长效机制。
关于加强和推进基层妇联组织建设方案(4.10).doc
文件类型: .doc 98237840986c245a44ef14763fcbaa49.doc (50.00 KB)
 
 
 
 
 
 
 
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